Lagstiftningen om tryggande av skyddsarbete vid arbetskonflikter träder i kraft den 16 juni 2025

Syftet med lagstiftningen är att säkerställa kontinuiteten i samhällets kritiska funktioner under en arbetskonflikt, om parterna i sina förhandlingar inte kan komma överens om det skyddsarbete som behövs under arbetskonflikten. Statsrådet föreslår att republikens president stadfäster lagändringarna den 13 juni 2025. Ändringarna föreslås träda i kraft den 16 juni 2025.

Med skyddsarbete avses i allmänhet arbete som det är nödvändigt att sköta under en arbetskonflikt för att till exempel liv, hälsa, maskiner och anordningar på arbetsplatsen eller miljön inte ska äventyras. Det har inte tidigare i lag föreskrivits om skyddsarbete under arbetskonflikter i fråga om anställda i arbetsavtalsförhållande.

Lagstadgad omsorgsplikt för arbetstagarföreningar

Efter att lagstiftningen trätt i kraft har arbetstagarföreningarna en lagstadgad skyldighet att se till att arbetskonflikten inte direkt, konkret och allvarligt äventyrar till exempel liv, hälsa, maskiner eller anordningar på arbetsplatsen eller miljön och de funktioner som är nödvändiga för att trygga dessa.

Arbetsgivaren och arbetstagarföreningen ska förhandla om hur skadepåföljder undviks. För att inleda förhandlingar ska arbetsgivaren utan dröjsmål underrätta arbetstagarföreningen om riskerna med arbetskonflikten.

Vissa uppgifter eller funktioner ska helt lämnas utanför arbetskonflikten eller alternativt ska tillräckligt med skyddsarbete tillhandahållas. Arbetsgivaren kan kräva att domstolen förbjuder en sådan arbetskonflikt i samband med vilken arbetstagarföreningen inte begränsar arbetskonflikten eller tillhandahåller skyddsarbete på det sätt som förutsätts i lagen. Förbudet ska begränsas endast i den utsträckning det är nödvändigt för att trygga funktionerna.

Arbetsgivaren får låta utföra nödarbete om hotet för skadepåföljden är i den mån omedelbart att det inte kan undvikas med de medel som anges i lagen eller med andra skäliga medel. Med skadepåföljder avses allvarlig fara för liv, hälsa, egendom, miljön, djurs välfärd eller den nationella säkerheten. Nödarbete ska vara en sista utväg för arbetsgivaren.

Statsrådet följer konsekvenserna av lagstiftningen

Bakgrunden till lagstiftningsprojektet var riksdagens uttalande från 2022, i vilket riksdagen förutsatte att statsrådet utreder utvecklingsbehoven i fråga om skyddsarbete och vid behov bereder lagstiftningsförslag genom vilka organiseringen av skyddsarbete tryggas i konfliktsituationer. Uttalandet beaktades genom en föresats i regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering.

Lagändringarna bereddes av en arbetsgrupp på trepartsbasis. Arbetsgruppen var inte enig i sitt arbete. Arbets- och näringsministeriet ordnade en remissbehandling av arbetsgruppens betänkande den 22 november 2024–3 januari 2025. Regeringen överlämnade propositionen till riksdagen den 13 mars 2025.

Riksdagen godkände den 21 maj 2025 lagändringarna och uttalandet om skyddsarbete. Enligt det förutsätter riksdagen att statsrådet följer om regleringen i tillräcklig utsträckning tryggar patienters och klienters patient- och klientsäkerhet vid arbetskonflikter, vilka eventuella konsekvenser regleringen har för arbetstagarnas konflikträtt, huruvida den omsorgsplikt och den förhandlingsskyldighet som föreskrivs fullgörs på det sätt som lagstiftningen förutsätter och hur bestämmelserna om nödarbete har tillämpats av arbetsgivaren.

Statsrådet behandlade riksdagens svar vid statsrådets allmänna sammanträde den 12 juni 2025. Statsrådet föreslår att republikens president stadfäster lagändringarna vid presidentföredragningen den 13 juni 2025. Ändringarna avses träda i kraft den 16 juni 2025.

Mer information:
Jaakko Aromaa, arbetsministerns specialmedarbetare, tfn 0295 047 110
Nico Steiner, regeringsråd, arbets- och näringsministeriet, tfn 0295 049 001
Katariina Jämsén, specialsakkunnig, arbets- och näringsministeriet, tfn 0295 047 143